专车新规给了分享经济一记响亮的耳光

【IT时代网、IT时代周刊锐观察】近日，交通部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》两个文件，把上海交委与滴滴最近合作前进的一步又扯回去两步。

作为一个经常乘坐专车的人来说，我自然对这个新规非常关心，本来以为在这个人人谈论“互联网+”的社会，政府鼓励大众创业、万众创新的大背景下，专车新规能帮助专车发展，而不是添堵添乱。但是，我发现自己还是太天真，专车新规与“互联网+”和大众创业、万众创新的精神背道而驰，更是给了分享经济一记响亮的耳光。

现在分享经济的概念很热，简单来说，就是通过互联网把社会资源进行整合利用。很多互联网+模式的本质就是分享经济，比如互联网金融中最热的P2P，通过互联网将钱凑起来，借贷给需要钱的人，互联网在其中搭了一个桥梁，满足了那些向银行贷不到款的中小企业和个人用钱的需要，而借钱出来的人也能得到可观的利息。

专车模式也是如此，通过互联网将私家车的闲散时间利用起来提供专车服务，可以让私家车的车辆保养、折旧费用分摊出去，降低消费者的出行成本，是典型的分享经济模式。这种方式可以再不增加汽车的情况下，让更多人方便出行，是对多方有利的事情。

然而，就是这样典型的分享经济模式，却遇到了严厉的监管。

私家车要想从事之前的专车业务，就必须登记为营运车辆。根据《机动车强制报废标准规定》规定，小、微型非营运载客汽车无使用年限限制，但从事出租客运，8年就必须强制报废。也就是说，对车主而言，根据新规，要从事专车运营，自己的车就得从没有报废期限，变为8年强制报废。对于偶尔开开专车的私家车来说，这显然是不划算的。

专车新规的这种变相规定，意味着私家车再也不能兼职专车了，要么变成专职的专车司机，要么与专车绝缘。按照这个规定，专车完全成为一个昂贵版的出租车，专车平台变为一个新的出租汽车公司，对于乘客和私家车来说，很难享受到分享经济或者互联网的好处。

而且，考虑到8年报废的规定，越好的车退出的概率越大，而好车的车主通常都是高素质的白领阶层，剩下的中低端车概率更大，而中低端车的车主很多是黑车的专职司机。

这样的话，专车新规恐怕会将高素质的私家车主赶出专车队伍，而留下来的是低素质的黑车司机，俨然是劣币驱逐良币，受损失的只能是消费者。而为这个新政策点赞的，估计只有黑车司机了，大家坐不起昂贵的专车，打不到出租车，不坐黑车还能怎么办?

不仅如此，开个专车，从平台到司机都得过五关斩六将，专车平台要在每一个地区取得《道路运输经营许可证》，专车业务车辆不仅必须为8年即报废的运营性质车辆还需要取得《道路运输证》，而专车司机需要考取《道路运输从业人员从业资格证》。笔者想问，这种监管和强制要求淘宝店主注册登记交税有什么区别? 这不是给了分享经济一记响亮的耳光吗?

很想给监管部门提个醒，在制定新政策的时候，能不能尊重互联网行业特征?在还看不清的时候应该先观察，鼓励创新，而不是按照传统的思维模式一棒子打死。当然，笔者也知道，这其中也有利益纷争在作怪。

当年淘宝兴起时，如果工商总局规定淘宝店铺需要注册登记交税的话，恐怕不会有淘宝的壮大，也不会有电商此后的繁荣;当初在微信崛起的时候，如果工信部为了保护运营商的利益，按照运营商的方式来监管微信的话，也就不会有微信的今天，我们也很难享受到到微信带来的便捷沟通。

总的来说，专车新规真的是和分享经济背道而驰，和互联网精神渐行渐远，这是一种倒退，令人遗憾。这样下去，私家车无法通过兼职获取收入，落后的出租车行业在监管的庇护下，会更加没有变革的动力，笔者希望，能够改变出行的共享经济路子不要被堵，不然，不光是会影响用户和行业，创新也更是无从谈起了。【责任编辑/刘佳庆】

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